2016年5月1日起，營業稅改稅在全國范圍內全面推開，涉及建筑業、房地產業、金融業和生活服務業；同時7月1日起，我國將全面推開資源稅改革，在煤炭、原油、天然氣等已實施從價計征改革基礎上，對其他礦產資源全面實施改革。并積極創造條件，逐步對水、森林、草場、灘涂等自然資源開征資源稅。本期廣東塑料交易所編輯部就這兩項稅制改革將會給相關塑化產品帶來的影響展開討論。

劉志強：稅制改革促進資源節約利用 促進產業升級

“營改增”政策實施的初衷是為完善抵扣鏈條、解決重復征稅問題，進而促進產業的升級。全面推行“營改增”政策后，PVC行業自然也位列其中；目前“營改增”的試點工作主要在房地產、建筑業、生活服務業以及金融業四個領域推行，政策的推行對這四個領域的影響不言而喻，而這也將間接影響到PVC行業，例如金融業的“營改增”或對PVC行業后期的行為產生影響。

資源稅改革方面，在PVC整個產業鏈中，其上游生產原料涉及到原油、煤炭、天然氣等資源產品，其中原油、天然氣資源稅早在2011年11月起實行從價計征，煤炭資源稅則在2014年12月起實行從價計征。而此次資源稅的改革，對礦產資源將全面實行從價計征改革，同時也將涉足水、森林、草場等自然資源稅改革。這對于資源消耗大戶而言，稅制改革或將增加企業消耗資源的代價，迫使企業提質增效，注重綠色發展，而這亦反映出國家在發展過程中更加注重經濟發展與生態保護并重的可持續發展道路。另外有業內人士指示，實行從價計征并不一定會增加企業的稅負，依照“改革前后稅費平移”的原則，除個別稀缺物資外，整體稅負不會有太大增加。

劉蕊茂：稅制改革助推燒堿行業步入良性發展軌道

營改增旨在降低中小企業稅負，解決大中型企業多重納稅問題；資源稅改革目的在于全面實施清費立稅、從價計征改革，促進資源節約集約利用和生態環境 保護的作用。二者對燒堿行業都會帶來一定的影響。據筆者了解，5月1日營改增實施后，部分氯堿企業納稅額度較稅改前有小幅減少，有利于緩解企業經營壓力 ，但短期效果還不是特別明顯。而7月1日將實施的資源稅改革對燒堿行業影響比較直接，由于對氯化鈉產品稅率進行調整，從2011年的從量計征：固體鹽每噸10 -60元，液體鹽每噸2-10元。將變為從價計征：海鹽1%-5%；井礦鹽、湖鹽1%-6%；提取地下鹵水曬制的鹽3%-15%。其中提取地下鹵水曬制的鹽稅率提高，會增加以 這類型原料制鹽的鹽企生產成本，比如華中、西南以及東部沿海地區的氯堿企業預計原鹽成本后市或有提升的可能，終也將轉嫁到燒堿生產成本上面。面對稅制改革，氯堿企業應該順應時代的發展，不斷提質增效，淘汰落后產能，提高運營，重塑成本，使企業經營步入良性發展軌道。

嚴肖冰：稅制改革對ABS影響有限

目前，營改增成為各行各業關注焦點。ABS下游行業家電、汽車和玩具辦公用品等雖然暫時沒有納入稅改范圍，但相關行業財務核算的復雜性有目共睹。盡早了解相關政策變化有利于行業熟悉步驟流程，減少不必要的額外支出，從而避免成本上升的可能。從資源稅來看，由于上游原油早已實施從價計征，因此其他礦資源的全面實施對ABS這塊影響有限。

李劍鋒：稅制改革利好企業發展 降低經營成本

十三五開局之年，國家進行了一系列改革，其中稅制改革是經濟改革中的重要一環。營改增的推開對所涉及的行業企業有一定利好，整體可以降低企業的經營成本；另外，資源稅的改革也將全面實施，這對我國的資源保護、經濟的可持續發展有重大作用。綜合而言，國家通過稅收的方式調整協調社會各種經濟利益，調節分配關系；而稅制的改革正是要重新調整社會利益關系，讓經濟、環境等能夠可持續發展。對PE行業來說，稅制改革是為了讓行業經濟能夠更好的發展，PE等化工類企業都是依靠資源發展的行業，只有經濟和環境取得協調，企業才能走得更久遠。

結語：“營業稅改稅”和資源稅改革都是優化我國稅制結構，建立科學稅收體系所必須的。稅制改革帶來的影響亦是多重性的，對于塑料、氯堿行業而言，稅制改革將重構行業各方利益關系，淘汰落后，合理分配各方資源，讓資源供給達到平衡，讓企業步入良性發展通道，讓行業得以可持續發展。