政府工作報告提出要推進藥品流通改革。“這項改革迫在眉睫，一些普原料藥的壟斷經營已成為行業內公開的秘密，更是藥價虛高的一大推手。”全國人大代表、石家莊神威藥業集團有限公司總裁李振江對此深有感觸。

　　李振江說，近段時間以來，部分低價藥品價格猛漲，藥品漲價的背后是原料藥價格驚人上漲。麝香草酚的價格，從275元/公斤暴漲到8808元/公斤。從310元/公斤上漲到4800元/公斤。

　　原料藥是如何被壟斷的?李振江調查發現，某經銷商首先考察原料藥全國有多少家在生產，多少家沒生產。然后找到各個廠家簽訂總經銷、包銷合同，對于沒生產的企業，通過簽合同給一定數額的補償款，讓其不許再生產。對于正在生產的企業，以高于市場價的價格一次性給予包銷款。

　　接下來，經銷商會對簽訂合同的各個生產企業進行控銷，找一家或者幾家生產能力較強的制劑廠生產并控制產品銷售，其他制藥企業買不到原料只能任由其隨意漲價且被迫合作。

　　李振江說：“這種做法已經嚴重違背了國家讓人民群眾吃上便宜藥、放心藥的原則，致使一些常用低價藥價格暴漲，而生產企業因購買不到原料，只能被迫停產。”

　　如何解決部分普藥品種經常發生的中斷供應問題，保證人民群眾的用藥需求?李振江建議，政府應對化學原料藥市場進行適度的價格管理，尤其是對生產廠家少的原料藥加大監管力度。同時，國家相關部門應加強對原料藥產業壟斷的認定，一旦發現，從嚴處理，及時遏制原料藥的嚴重亂漲價、破壞醫藥行業良性發展的行為。

　　對于只有兩三家企業生產甚至生產的普藥原料藥，李振江建議，“監管部門多批準幾家企業生產，對于基本藥物中那些成本倒掛的臨床必備用藥，其原料藥給予定點生產，實現醫藥市場良性競爭。”