今年6月3日，美國商務部再次裁定，初步認定從中國進口的晶體硅光伏產品存在補貼行為，要求對35.2%的中國產太陽能電池板征收額外進口關稅，這也標志著2012年以來光伏業貿易戰的進一步升級。
如今，距離最終裁定的時間，還有不到一個月，想要在這么短的時間之內，發生戲劇化的扭轉局面，目前看來機會并不大，光伏二次雙反落地的局面也恐怕無法改變。
事實上，美國發起對華光伏二次雙反，中國并不是無計可施。今年1月20日，我國商務部實施了對美國進口太陽能級多晶硅征收53.3%至57%反傾銷稅的貿易救濟措施。隨后，又在8月14日暫停了太陽能級多晶硅加工貿易進口業務申請受理(海關總署和商務部發布的58號文)，此舉被看來是針對美國光伏二次雙反的回擊。之所以會出臺58號文，是因為我國在今年1月對來自美國和韓國進口太陽能級多晶硅和5月1日對來自歐盟進口太陽能級多晶硅采取貿易救濟措施后，我國加工貿易多晶硅進口出現了激增，“因為這個救濟措施，導致對美國太陽能多晶硅征收的反傾銷稅的作用幾乎不大，美國也加大通過加工貿易形式出口多晶硅到中國，以此達到避稅的目的。”光伏行業專家趙玉文對記者說。
中美晶體硅光伏產品貿易局勢難改
在業內人士看來，在58號文公布暫停太陽能級多晶硅加工貿易進口業務申請受理之后，來自美國、韓國等國的加工貿易進口量應該出現大幅下滑的局面，但是來自中國有色金屬工業協會硅業分會發布的報告顯示，今年9月份，我國多晶硅進口總量為9942噸，環比增加18.7%，創歷史新高。其中，通過加工貿易方式進口多晶硅量為6415噸，從美國按加工貿易方式進口1698噸，如果除去不在反傾銷范圍內的189噸半導體用多晶硅外，其它就是100%通過可規避反傾銷稅的以加工貿易方式出口我國的太陽能級多晶硅，“58號文是為了鞏固反傾銷的效果，但是9月份的數據就意味著58號文的作用并沒有任何顯現，美國依然通過加工貿易出口多晶硅到中國，并且規避了反傾銷稅。”江蘇一家光伏企業的負責人顧輝對記者說。
不過，中國硅業協會最新發文稱，多晶硅加工貿易將在今年年底收緊，這也就意味著未來將嚴格執行58號文所做出的規定，“把加工貿易方式進口多晶硅收緊，美國、韓國等國家將無法通過加工貿易出口來逃稅，再出口多晶硅產品到中國就會被征收高達53%的反傾銷稅，這是對于美國光伏二次雙反最有力的還擊。”趙玉文對記者表示。
按照美國光伏二次雙反計劃，美國商務部會在今年12月11日公布對華光伏產品反傾銷、反補貼的終裁結果。如今，到終裁日期的時間只有不到1個月，如何化解成為業內關注的焦點。值得注意的是，為了逃避高額的反傾銷稅，美國一直以加工貿易的方式出口多晶硅到中國。不過，日前中國硅業協會宣布，多晶硅加工貿易進口將會在年底收緊，這也是對美國光伏二次雙反的有力還擊。
