我國油氣資源豐富，勘查開采尚處于初期至中期階段。2014年中央財經領導小組第六次會議提出推動能源消費、供給、技術和體制四項革命，部署油氣勘查開采體制改革，破除體制障礙，加大國內油氣勘查開采力度。為此國務院決定，首先在油氣資源潛力較大的新疆開展油氣勘查開采改革試點工作。此次試點將及時總結出可推廣的制度經驗，適時向全國推開。
國土資源部7日發布新疆石油天然氣勘查區塊招標公告，以新疆為試點的油氣資源上游領域改革正式拉開序幕。我國油氣上游領域國有石油公司專營局面有望終結。
我國國有石油公司專營局面有望終結
本次改革試點先拿出6個油氣勘查區塊，面向社會公開招標，符合準入條件的企業均可參與投標，承諾勘查工作量多的企業中標。中標企業按承諾投入的 10%提交履約保函，領取勘查許可證，取得探礦權。探礦權三年到期后，對勘查投入進行考核，完成承諾勘查工作量的，按原面積延續探礦權;未完成承諾勘查工作量的，按照未完成比例執行履約保函，核減區塊面積后延續探礦權。
與此同時，有關部門將積極協調、支持新疆企業與中石油、中石化建立合作共贏、利益共享機制，在石油公司礦業權區塊內，通過合資合作的方式開展油氣勘查開采。在油氣勘查區塊招標中，企業承諾的勘查工作量相同時，新疆企業優先獲得區塊;中標企業轉入開采后應當在資源地注冊企業;國家將加大新疆油氣基礎地質調查工作力度，探索完善既適合油氣勘查開采特點又能發揮市場配置資源決定性作用的競爭性出讓制度，同時落實地方政府的生產安全和環保監管責任。
